为了促进我国光伏、风电等新能源产业发展引导全社会积极参与绿色低碳转型，促进新能源电力行业在的中长期发展和解决补贴退出后的市场激励问题， 绿证制度和可再生能源消纳权重、碳交易以及绿电等政策应运而生。

绿证：

我国2017 年起开始实施绿证交易，目前采取自愿交易，补贴目录内的陆风和集中式光伏以及平价项目均可以申请。我国实施绿证制度的目的主要是减轻新能源补贴压力和引导绿色电力消费观，促进清洁能源利用。目前，处于自愿认购阶段的绿证交易并不频繁，处于有量无市的静默阶段。我们认为随着碳中和的理念和价值观持续的普及和深化，绿证代表的环境价值将会被更多人认知和重视，消费者购买绿证的积极性会明显提升。而为了更好的发挥绿证制度的作用，绿证制度也有望得到进一步完善。

我们认为未来有三个可能的完善方向：1）绿证由自愿交易转变为强制交易，由消费端强制承担绿证成本；2）设计实质性激励政策，鼓励消费者购买绿电；3）取消配额制，配额的约束直接由绿证消纳百分比完成。

配额制：

可再生能源消纳责任权重（配额制）出台主要是为解决我国可再生能源中长期发展责任问题，从需求侧入手促进新能源行业发展。配额制的责任主体是电力消费者，通过电源消纳结构引导行业发展。配额制配合绿证制度实施，为绿证定价并为新能源电力在平价时代获得补贴提供交易对手和源动力。我国非水可再生能源消纳权重将自2021 年起逐年提升，预计到2030 年时将达到25.9%。根据政策，各省非水可再生能源电力消纳权重年均提升1.5%左右，并遵循“只升不降”原则。2022 年全国可再生能源消纳量的最低预期值和实际完成值有望分别达到23382 亿千瓦时和25037 亿千瓦时，较2020 实际消纳值分别增长了8.5%和16.2%。2022年全国非水可再生能源消纳量的最低预期值和实际完成值有望分别达到11199 亿千瓦时和12192 亿千瓦时，较2020 实际消纳值分别增长了31.1%和42.7%。

碳交易市场：

以减碳排为主，从供给侧划分碳排放权责，促进能源转型？7 月16 日，全国碳交易正式上线，目前有2000 余家发电企业参与交易。

根据上海环境能源交易所数据，前十六个交易日，碳排放配额（CEA）收盘价均超过